2011年，西宁市卫生局结合医改工作的不断深入推进，紧紧围绕确定的重点年度工作任务和农村基层医疗卫生机构综合改革工作，采取多种措施，加大工作力度，使全市农村卫生工作取得显著成效。

一是全面落实推进基本药物制度实施工作。全市政府举办的乡镇卫生院和行政村卫生室全部实施基本药物制度，覆盖率达到100％。基本药物（含省级增补品种）配备率和使用率、零差率销售均达到100%。

二是乡镇卫生院实施人员总量控制，服务队伍力量进一步加强。完成人员编制调配工作，全市核定乡镇卫生院人员配备总量共计1215名，较改革前的700名增加了515名，增长了173.57%，农村卫生服务人员紧缺问题得到明显缓解。

三是全市乡村医生补助显著提高。今年，全市将村医补助标准提高到每人每年8000元（去年每村补助每年为5000元）。对每个村卫生室给予每年1000元的水、电、暖补贴，对取得执业（助理）医师资格或中专以上学历的村医，每人每年增加了1000元的补助。目前，我市每名村医加上每年通过政府购买基本公共卫生服务项目增加的收入，在不计算其他收入的情况下，村医每年最低获得15750元的补助收入（平均每月为1312.5元补助，较改革前的月208元增长531%）。极大地调动了乡村医生的工作积极性，稳定了乡村医生队伍，巩固了农村医疗卫生服务网底。

四是农村医疗卫生体系建设取得良好成效。乡村医疗卫生机构标准化建设取得实效。全面开展了乡镇卫生院、村卫生室等级评审建设活动，截至目前，共确定54所甲级乡镇卫生院、919所甲级村卫生室，分别占全市乡镇卫生院的100%和行政村卫生室的98.39%，各区（县）确定15所村卫生室为乙级村卫生室，占全市行政村卫生室的1.6%。目前，我市的全部乡镇卫生院和村卫生室均达到乙级及以上标准，使我市全部乡镇卫生院和行政村卫生室达到了青海省规范化、标准化建设标准的目标，实现了我市农村每乡（镇）均建成1所标准化卫生院，每行政村均建成1所标准化村卫生室的目标。同时，乡村两级医务人员十项技术技能竞赛活动成效明显。首次在全省、全市开展乡村两级医务人员技术技能竞赛活动，竞赛活动参与率达到100%，竞赛项目达到4项，竞赛技能掌握率达到85%以上，有效地提升了农村基层医疗卫生服务能力。年度进一步加强服务人才队伍建设，超额完成年度培训任务，2011年度培训乡村两级卫生技术人员2157名（应完成1221名），完成年度目标任务的176.66%。

    五是加快推进农村医疗卫生机构信息化建设，实行了农村居民健康管理，农民电子健康档案建档率超额完成年度目标任务。为全市68所乡镇卫生院（所）、936个村卫生室配备了计算机等信息设备和《青海省乡镇卫生院信息管理系统》软件，完成936名乡村卫生人员信息技术培训工作，推动了全市农村居民电子健康档案建设，目前，已为95.23万农民建立了电子健康档案，建档率达到90.67%（占年度建档任务的151%，年度建档任务为60%）。

六是全面落实年度为民办实事工作任务，新农合参合率及筹资额度再创新高，顺利完成新农合职能划转移交工作。2011年，全市参合农民达976576人，较2010年的958037人，新增参合农民人数18539人，实际参合农民较上年增加2%。农民参合率达到96.32%，参合率较上年上升1.07个百分点（高于全省0.3个百分点）。新农合人均筹资标准达到300元，累计筹集新农合基金2.79亿元，较去年1.47亿元增加1.32亿元，增长190%。同时，于8月份全面完成新农合管理职能向人力资源和社会保障部门的移交工作，确保了新农合管理工作的连续性，确保参合农民群众及时受益。